漲漲漲！美國(guó)大學(xué)為何持續(xù)增加中國(guó)留學(xué)生學(xué)費(fèi)？

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美國(guó)大學(xué)的運(yùn)行雖是一種標(biāo)準(zhǔn)的商業(yè)運(yùn)作，受市場(chǎng)規(guī)律約束，但在學(xué)費(fèi)的確定方式上私立和公立大學(xué)還是有些不同的。私立大學(xué)的學(xué)費(fèi)由本校董事會(huì)根據(jù)市場(chǎng)需求和成本自己確定，雖不受政府監(jiān)督，但漲幅多數(shù)情況下是在通貨膨脹率（約3%）左右，最近幾年略高。公立大學(xué)的增幅差不多，但因?yàn)橐邮苤菡膿芸睿瑢W(xué)校董事會(huì)確定的學(xué)費(fèi)要得到所在州議會(huì)的批準(zhǔn)，如果上漲太高州政府會(huì)干預(yù)，甚至可能因此失去州政府的資助和公立的資格。

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在收費(fèi)上，私立大學(xué)對(duì)全美學(xué)生的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)一樣，而公立大學(xué)對(duì)本州生采取相對(duì)較便宜的本州生學(xué)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)外州學(xué)生則收取相對(duì)較高的外州生學(xué)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)國(guó)際學(xué)生來(lái)說(shuō)多數(shù)大學(xué)以前是按外州生標(biāo)準(zhǔn)來(lái)收費(fèi)的，但因?yàn)檫@幾年行政和管理上暴露出的問(wèn)題不少，越來(lái)越多的學(xué)校開(kāi)始對(duì)國(guó)際學(xué)生加收費(fèi)用，而這加收部分的增幅正在超過(guò)學(xué)費(fèi)的增幅百分比。下面我將用一個(gè)例子來(lái)說(shuō)明，在以前發(fā)表的《到美國(guó)讀大學(xué)需要多少錢(qián)》一文里，我曾提過(guò)弗吉尼亞州公立大學(xué)之一的弗吉尼亞大學(xué)的學(xué)費(fèi)，以2012-3學(xué)年度本州和外州（含國(guó)際生）的學(xué)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)為例。

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· 學(xué)費(fèi)（Tuition）: $12,224

· 住宿（Room charge）: $5,170

· 伙食（Board rate）: $4,270

· 書(shū)本（Books and Supplies）： $1,220

· 各種雜費(fèi)（Estimated miscellaneous expenses）: $2,470

· 總額：$25,354

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注：這一數(shù)字指的是本州學(xué)生住校的費(fèi)用，如果住在校外 （絕大多數(shù)學(xué)校一年級(jí)不準(zhǔn)住在校外，二年級(jí)后允許）自己開(kāi)伙可以省一些錢(qián)。

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· 學(xué)費(fèi)（Tuition）:　$38,236

· 住宿（Room charge）: $5,170

· 伙食（Board rate）: $4,270

· 書(shū)本（Books and Supplies）： $1,220

· 各種雜費(fèi)（Estimated miscellaneous expenses）: $3,710

· 總額：$52,606

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由上面的數(shù)據(jù)可以看出，相比本州生來(lái)說(shuō)外州生的收費(fèi)要兩倍還多，不僅如此，不少公立和私立大學(xué)這兩年還分出了針對(duì)國(guó)際生的第三檔收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，在外州生收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)的基礎(chǔ)上繼續(xù)加收對(duì)國(guó)際生移民文件手續(xù)費(fèi)和管理費(fèi)等費(fèi)用，每年從兩千到五千不等；加上這幾年陸續(xù)惡性事故中暴露出的問(wèn)題，美國(guó)大多數(shù)大學(xué)開(kāi)始強(qiáng)制留學(xué)生必須購(gòu)買(mǎi)學(xué)校認(rèn)可的醫(yī)療、人生保險(xiǎn)等才能辦理入學(xué)登記，這一部分費(fèi)用也要每年幾千，以前中國(guó)留學(xué)生對(duì)此能省就省，一旦出問(wèn)題就陷入了困境。有些人對(duì)美國(guó)大學(xué)這些不同的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)很疑惑——美國(guó)不是講人人平等嗎？如果說(shuō)對(duì)國(guó)際生加收管理費(fèi)用還好理解的話，為什么公立大學(xué)對(duì)美國(guó)人還分出了兩檔收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)？

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其實(shí)正是為了公平的緣故才有了這不同的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，這其中的原因還要從美國(guó)的稅收和辦學(xué)制度談起。

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美國(guó)教育由州政府而不是聯(lián)邦政府來(lái)管理，因此沒(méi)有像中國(guó)國(guó)家教委那樣國(guó)家水平上的政府機(jī)構(gòu)來(lái)管理教育系統(tǒng)，也沒(méi)有如清華、北大那樣國(guó)家政府機(jī)構(gòu)主管和控制的大學(xué)，美國(guó)各州的公立大學(xué)也不是所在的州政府在運(yùn)作，而是一個(gè)獨(dú)立的經(jīng)濟(jì)運(yùn)作實(shí)體，所謂的公立只是接受州政府的撥款而已（同時(shí)也要回饋社區(qū)和居民），而這撥款也只占大學(xué)運(yùn)行經(jīng)費(fèi)的一部分，其他的經(jīng)費(fèi)則來(lái)自學(xué)費(fèi)、個(gè)人和團(tuán)體捐款等。州政府撥給公立大學(xué)的經(jīng)費(fèi)來(lái)自所在州的稅收，也即居住在該州居民繳納的收入稅。

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舉個(gè)簡(jiǎn)單例子，一個(gè)居住在弗吉尼亞州年收入6萬(wàn)美元的居民，每年大約要繳納3300美元（5.5%）的州稅，在工資不漲的情況下如果有小孩子養(yǎng)育到18歲上大學(xué)至少要繳納六萬(wàn)美元的州稅，算上通貨膨脹和漲工資的因素應(yīng)該超過(guò)十萬(wàn)美元，這還僅是父母之一的個(gè)人收入稅，長(zhǎng)年居住在弗吉尼亞州的話還要支付地產(chǎn)稅和購(gòu)物稅等，所以對(duì)本州納稅人來(lái)說(shuō)公立大學(xué)學(xué)費(fèi)便宜是順理成章的事情了。

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居住在美國(guó)需要繳納稅金的大頭是收入的聯(lián)邦稅：

對(duì)六萬(wàn)收入的人來(lái)說(shuō)，如果忽略其他減稅因素時(shí)一般要繳納15%左右的聯(lián)邦稅，也即9000美元；

聯(lián)邦稅收充實(shí)了聯(lián)邦政府設(shè)立的科研基金，從而能夠贊助各大學(xué)校進(jìn)行科研項(xiàng)目，教授才有錢(qián)資助學(xué)生讀研究生或做科研等；

過(guò)去美國(guó)大學(xué)的本科、研究生、博士后項(xiàng)目常以全獎(jiǎng)、半獎(jiǎng)、免學(xué)費(fèi)等方式招收不少國(guó)際學(xué)生尤其是中國(guó)學(xué)生，曾引起了美國(guó)納稅人的不滿，很多媒體熱論美國(guó)納稅人的錢(qián)應(yīng)該用在納稅人身上；

美國(guó)經(jīng)濟(jì)近兩年有所衰退，稅收下滑。

這幾個(gè)因素一起導(dǎo)致了給國(guó)際生的獎(jiǎng)學(xué)金越來(lái)越少，尤其是中國(guó)學(xué)生（當(dāng)然這里面還有其他的因素），而今這趨勢(shì)甚至有走向另一個(gè)極端的苗頭，即全價(jià)收費(fèi)的中國(guó)學(xué)生正在變成美國(guó)大學(xué)的搖錢(qián)樹(shù)。

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美國(guó)的各種福利制度基本上全部是用稅收來(lái)支撐的，而只有交稅的人才能受益才是公平的做法，在中國(guó)學(xué)生越來(lái)越多涌入美國(guó)大學(xué)的今天，中國(guó)留學(xué)生帶給美國(guó)大學(xué)的沖擊和負(fù)擔(dān)已經(jīng)變得越來(lái)越不可忽視，美國(guó)的教育系統(tǒng)畢竟主要是為美國(guó)納稅人服務(wù)的，因此采用高收費(fèi)來(lái)緩解這種負(fù)擔(dān)已經(jīng)變成了一種默認(rèn)，而只要來(lái)美讀書(shū)的勢(shì)頭不減，對(duì)中國(guó)學(xué)生的收費(fèi)必然會(huì)逐年增長(zhǎng)下去的。

（本文來(lái)自北美留學(xué)生日?qǐng)?bào)）

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