【導(dǎo)讀】中國(guó)的基礎(chǔ)教育被國(guó)內(nèi)很多教育人士認(rèn)為是處于全球領(lǐng)先地位，可是，近年來(lái)，中國(guó)高中生出國(guó)留學(xué)卻呈“井噴”之勢(shì)。
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中國(guó)的基礎(chǔ)教育被國(guó)內(nèi)很多教育人士認(rèn)為是處于全球領(lǐng)先地位，可是，近年來(lái)，中國(guó)高中生出國(guó)留學(xué)卻呈“井噴”之勢(shì)。由中國(guó)與全球化研究中心和社會(huì)科學(xué)文獻(xiàn)出版社共同主辦的2013年《國(guó)際人才藍(lán)皮書：中國(guó)留學(xué)發(fā)展報(bào)告(2013)No.2》顯示，在2005至2006學(xué)年，中國(guó)僅有65名中學(xué)生持因私護(hù)照去美國(guó)讀中學(xué)2012至2013學(xué)，美國(guó)私立高中有23795名中國(guó)學(xué)生，7年時(shí)間增加了365倍。 為何一邊是中國(guó)基礎(chǔ)教育被業(yè)內(nèi)叫好，另一邊卻是高中學(xué)生出國(guó)留學(xué)大增？筆者最近應(yīng)溫哥華公立教育聯(lián)盟(VPEA)邀請(qǐng)，考察了加拿大的高中教育，雖然行程短暫，卻深刻印象。談到留學(xué)的最大感受，中國(guó)留學(xué)生都提到，獲得了自由的成長(zhǎng)空間，也學(xué)會(huì)了對(duì)自己負(fù)責(zé)。
考察中，我們參觀了多個(gè)學(xué)區(qū)。雖然各學(xué)區(qū)的教育模式基本類似，但仍舊有各自的特點(diǎn)，其中DELTA(三角洲)學(xué)區(qū)發(fā)展教育的快與慢，很具代表性。
先說(shuō)“快”的方面。DELTA學(xué)區(qū)，允許國(guó)際學(xué)生隨時(shí)報(bào)到，隨時(shí)跟班學(xué)習(xí)，而不是要求所有國(guó)際學(xué)生全部參加語(yǔ)言培訓(xùn)、過(guò)關(guān)之后才能跟班學(xué)習(xí)。學(xué)區(qū)之所以這么做，是想通過(guò)讓學(xué)生跟班學(xué)習(xí)，盡快提高學(xué)生的語(yǔ)言適應(yīng)能力，如果有些學(xué)生實(shí)在跟不上，再給他們進(jìn)行語(yǔ)言培訓(xùn)。
隨時(shí)進(jìn)校跟班學(xué)習(xí)，必然在學(xué)習(xí)時(shí)間上有所欠缺。但只要能最終通過(guò)課程考核，也就達(dá)到了課程的要求。學(xué)區(qū)負(fù)責(zé)人說(shuō)，所謂修學(xué)時(shí)間，那是質(zhì)量的基本保障，但如果已有質(zhì)量保障，再?gòu)?qiáng)調(diào)修學(xué)時(shí)間，就過(guò)于形式了。
學(xué)區(qū)所有學(xué)校的SUMMER SCHOOL(暑期學(xué)校)也強(qiáng)調(diào)“快”，在為期6周的時(shí)間中，SUMMER SCHOOL要給學(xué)生上完兩門課，每門課每天安排3個(gè)小時(shí)，換句話說(shuō)，在這6周時(shí)間中，學(xué)生可以通過(guò)努力拿到平時(shí)一年才能修到的8個(gè)課程學(xué)分。學(xué)校之所以這樣設(shè)計(jì)，是希望學(xué)生把暑假時(shí)間充分利用起來(lái)。為吸引學(xué)生參加這一學(xué)校項(xiàng)目，其對(duì)于國(guó)際生的收費(fèi)很低，6個(gè)月兩門課程總計(jì)900加元，而對(duì)于加拿大本土的學(xué)生則全免費(fèi)。
當(dāng)然，教育也有慢的地方。高中實(shí)行完全學(xué)分制，每個(gè)中學(xué)設(shè)置的課程都在160門左右，學(xué)生可以自主選擇課程，修完20門課程拿到80個(gè)學(xué)分就可畢業(yè)。但是，學(xué)區(qū)并不鼓勵(lì)學(xué)生“快速”修完學(xué)分申請(qǐng)大學(xué)。學(xué)區(qū)負(fù)責(zé)人說(shuō)，快從來(lái)不是我們?cè)u(píng)價(jià)學(xué)生的指標(biāo)，恰恰相反，我們告訴學(xué)生，如果沒(méi)有取得自己滿意的學(xué)習(xí)效果，可以花更長(zhǎng)時(shí)間學(xué)習(xí)。
加拿大發(fā)展教育，還有一慢，是決策慢，比如關(guān)閉學(xué)校。和我國(guó)內(nèi)地一樣，加拿大近年來(lái)也面臨生源減少的問(wèn)題，有的生源嚴(yán)重萎縮的小學(xué)、初中，出于辦學(xué)成本原因，政府部門也想關(guān)閉，但關(guān)閉一所學(xué)校通常要耗費(fèi)很長(zhǎng)時(shí)間。一方面，必須經(jīng)過(guò)事先規(guī)定的關(guān)閉程序，不能由政府部門隨便決策，另一方面，必須考慮學(xué)區(qū)居民的意見(jiàn)，不尊重學(xué)區(qū)居民意見(jiàn)就關(guān)閉，必然會(huì)遭遇強(qiáng)烈抗議。學(xué)區(qū)負(fù)責(zé)人介紹說(shuō)，在她所在學(xué)區(qū)，還從來(lái)沒(méi)有關(guān)閉一所高中，原因是，關(guān)閉一所學(xué)校十分艱難。另外，針對(duì)生源變化，教育機(jī)構(gòu)和學(xué)校通常都早作打算。比如，對(duì)學(xué)校實(shí)行私立化改革，通過(guò)私立化引進(jìn)社會(huì)資金，改善學(xué)校辦學(xué)條件，再就是在學(xué)校原有辦學(xué)基礎(chǔ)上，推出特色教育，以吸引生源。
中國(guó)的教育，也有快與慢，但與加拿大學(xué)校教育管理和發(fā)展不同。在強(qiáng)調(diào)學(xué)校發(fā)展規(guī)模、教育決策方面，尤其強(qiáng)調(diào)快。很多學(xué)校都走上規(guī)模發(fā)展路線，教育決策也通常是領(lǐng)導(dǎo)一拍腦袋就作決定，極為隨意也埋下隱患。而在服務(wù)學(xué)生群體、提高服務(wù)效率方面，卻很慢，有時(shí)還會(huì)故意制造障礙，人為添堵。
當(dāng)然，加拿大每個(gè)學(xué)區(qū)的教育之所以有這樣的快慢節(jié)奏，與教育的管理制度密切相關(guān)。于教育的發(fā)展來(lái)說(shuō)，政府只是服務(wù)機(jī)構(gòu)，在保障教育投入的同時(shí)，要尊重學(xué)校、辦學(xué)者、教育者和教育者的權(quán)利。
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